作者：田野、肖青（分別系國家發(fā)展和改革委員會培訓(xùn)中心〔宣傳中心〕講師；中國科學(xué)院空天信息創(chuàng)新研究院研究員）
中午點外賣，十幾分鐘后到商場貨柜取餐，全程沒見外賣員——這是深圳龍華區(qū)無人機(jī)配送的日常。不止在深圳，從上海到昆山的跨省“飛的”，東北稻田里無人機(jī)精準(zhǔn)噴藥，長春街頭無人機(jī)道路巡檢……如今，距地面1000米以內(nèi)的低空空域，正變得前所未有的繁忙。
低空經(jīng)濟(jì)是以民用航空器低空飛行為核心，帶動制造、服務(wù)、運營等多領(lǐng)域融合的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，小到無人機(jī)快遞，大到電動垂直起降飛行器（eVTOL）通勤，都屬于它的范疇。
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，包括我國在內(nèi)的世界主要國家，都把發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)作為重要戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，從國家層面給予大力支持和推動。當(dāng)前，我國針對低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策導(dǎo)向清晰，國家層面繪就“路線圖”，一系列相關(guān)政策先后出臺，助推產(chǎn)業(yè)從早期的無人機(jī)消費領(lǐng)域逐步拓展到低空交通運輸、物流派送等多元領(lǐng)域，初步形成了融合多領(lǐng)域的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，我國低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模已突破5000億元。根據(jù)中國民用航空局預(yù)測，到2035年，中國低空經(jīng)濟(jì)的市場規(guī)模有望達(dá)3.5萬億元。
在低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，“安全”被置于首要位置。大數(shù)據(jù)、人工智能、數(shù)字孿生、組網(wǎng)遙感等新技術(shù)被應(yīng)用于低空空域管理、低空飛行服務(wù)等方面，通信、導(dǎo)航、氣象、監(jiān)測、反制技術(shù)的進(jìn)步推動了低空安全監(jiān)管邁向精細(xì)化。可以說，發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，必須強(qiáng)健科技“骨架”。
首先，低空空域管理的精細(xì)化、智能化轉(zhuǎn)型，離不開一系列尖端科技的強(qiáng)力支撐。例如，2024年上線的民航局國家民用無人駕駛航空器綜合管理平臺（UOM平臺），堪稱低空管理的智慧大腦。它如同一個巨大的天空地圖，接入了全國地理信息系統(tǒng)，實時標(biāo)注著哪里是禁飛區(qū)、哪里是限飛區(qū)、哪里是適飛區(qū)。用戶打開手機(jī)App，就能像查天氣預(yù)報一樣，實時了解自己所在位置的飛行條件。更先進(jìn)的是電子圍欄技術(shù)，它像一道無形的空中警戒線，能精準(zhǔn)鎖定無人機(jī)的位置，一旦越界，系統(tǒng)立即預(yù)警或主動干預(yù)。而秒批功能更是效率革命，日均處理超10萬條飛行計劃，讓等待成為歷史。這一切，推動著低空管理從依賴人工的手工作坊，邁向數(shù)字化、智能化的未來工廠。
其次，要讓低空經(jīng)濟(jì)真正飛起來，離不開堅實的基建支撐，它們是低空世界的“道路”“信號塔”和“導(dǎo)航儀”。而這些，都要靠科技來保障。例如，數(shù)字孿生技術(shù)如同一個魔法師，能1∶1復(fù)刻真實的低空環(huán)境。它將氣象變化、地形起伏、空域資源等復(fù)雜信息，轉(zhuǎn)化為可視化的數(shù)字模型。管理者可以在這個虛擬數(shù)字模型中，模擬不同時間、不同場景下的飛行狀況，如同在虛擬空間中進(jìn)行模擬推演，從而更科學(xué)地分配空域資源，制定更精準(zhǔn)的動態(tài)調(diào)整政策。再比如，北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，以其厘米級的定位精度，成為低空飛行器的核心定位技術(shù)，實時鎖定其位置。配合遍布各地的低空監(jiān)視感知網(wǎng)，如同無數(shù)雙敏銳的眼睛，實時捕捉電磁信號和飛行軌跡，構(gòu)建起一張無形的立體監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)，為安全飛行保駕護(hù)航。而5G—A通信網(wǎng)則讓低空數(shù)據(jù)的傳輸達(dá)到毫秒級，如同為天空鋪設(shè)了超高速信息通道。低空智聯(lián)網(wǎng)則像一個強(qiáng)大的數(shù)據(jù)中樞，整合各方信息，推動飛行計劃申報、審批、監(jiān)管全流程一網(wǎng)通辦。大數(shù)據(jù)分析則扮演智能調(diào)度系統(tǒng)的角色，優(yōu)化飛行器路徑，減少空域閑置和擁堵，讓天空交通更順暢。
低空經(jīng)濟(jì)成了“新藍(lán)海”，但我們必須清醒地認(rèn)識到，它也存在一些問題。例如，控制系統(tǒng)、傳動系統(tǒng)、機(jī)電系統(tǒng)等缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；芯片、精密元器件等核心零部件國產(chǎn)化自主化程度不高；各生產(chǎn)主體各自為政、分頭研發(fā)，導(dǎo)致同質(zhì)化競爭，造成資源浪費等。這些問題的暴露不是壞事，它們可以促使我們在政策制定、資源調(diào)配、技術(shù)融合等方面持續(xù)優(yōu)化升級，最終形成“產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動管理升級，管理優(yōu)化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)繁榮”的良性循環(huán)。
一個天空資源被充分激活、飛行活動安全有序、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力迸發(fā)、人民生活更加便捷的時代正在加速到來！當(dāng)無人機(jī)如群蜂般穿梭，直升機(jī)如飛鳥般翱翔，這片曾經(jīng)寂靜的“新藍(lán)海”，必將激蕩出更加壯闊的浪花，為中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動力，也為人類探索天空、利用空間貢獻(xiàn)更多中國智慧與中國方案。
《光明日報》（2025年11月20日 16版）
來源：光明網(wǎng)-《光明日報》
